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坚持正确的改革方法论

2018-04-12 08:31:40 | 来源: 中国纪检监察报

习近平总书记强调,全面深化改革必须把握“六大关系”,即“处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”。这集中体现了马克思主义唯物辩证法的思想精髓,是对改革规律的深刻洞察,是新时代推进全面深化改革的科学方法和基本原则。面向未来,要破解发展中面临的难题,化解来自各方面的风险挑战,抢占未来发展制高点,必须准确把握习近平总书记改革方法论的要求,推动全面深化改革一往无前。

更加注重整体协同,破除“碎片化”弊端。习近平总书记指出,“我国改革已经进入攻坚期和深水区,进一步深化改革,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹推进重要领域和关键环节改革。”党的十八大以来,党中央压茬拓展改革广度和深度,推出1500多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立。改革进入深水区,涉及问题之多、领域之广、矛盾之深,前所未有,靠某个部门单兵突进行不通了,靠几项改革举措零敲碎打更行不通了,必须坚持统筹谋划、协同推进,准确把握改革的系统性、整体性、协同性。一方面,要增强改革决策的科学性,从全局角度提出全面深化改革的顶层设计和总体规划,对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作出统筹设计,把握改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式,提出改革总体方案、路线图、时间表。另一方面,要增强改革措施的协调性。对改革任务全面考量、协调推进,不能畸轻畸重,也不能单兵突进,要把握当前利益和长远利益、局部利益和全局利益、个人利益和集体利益的关系,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。

更加注重调查研究,破除“局限化”弊端。习近平总书记强调:“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”广泛调查出真知,深入研究见功力。细读习近平总书记从政以来的讲话和文章,可以清晰看到他对深入实际、调查研究的持续强调。进入新时代,改革形势今非昔比,改革范畴更广,改革进程更难,改革阻力更大,更需要形成科学、长远、跨区域跨部门的顶层设计,展开全面、系统、有步骤有分工的工作部署。推进改革工作,要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住重大问题、关键问题进一步研究思考,在广泛征求意见中找出答案。任何改革政策举措出台之前都要经过反复论证和科学评估,力求切合实际、行之有效、行之久远,不能随便“翻烧饼”,影响党委和政府的公信力和权威性。

更加注重形成共识,破除“被动化”弊端。习近平总书记指出:“人心齐,泰山移。凝聚共识很重要,没有广泛共识,改革就难以顺利推进,也难以取得全面成功。”“只要加强思想引导,把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来,把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来,是完全可以形成共识的。”人民是历史的创造者,也是我们的力量源泉。随着社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,改革也会带来调整的阵痛、成长的烦恼。特别是有的举措牵涉复杂的部门利益,有的在思想认识上难以统一,有的还要触动既得利益者的“奶酪”,有的需要多方面配合、多措施并举,凝聚改革共识的过程也是统一思想、形成合力的过程,只有及时回答干部群众关心的重大思想认识问题,才能为顺利推进改革营造良好社会环境,进而变被动参与为主动推进。凝聚改革共识,很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议,充分尊重基层群众首创精神,及时总结来自一线的新鲜经验,充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,同人民一道把改革推向前进。

更加注重落实落地,破除“空心化”弊端。一分部署,九分落实。习近平总书记强调:“要防止‘改革与我无关,开放离我很远’的错误认识,切忌等待观望、裹足不前或自我陶醉、自我满足。要抓实、再抓实,不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。”有效防止改革沦入“空转”,必须把抓落实放在首要位置。“狠抓落实”“落地生根”等高频词成为流行语,“人民有所呼、改革有所应”“既当改革的促进派,又当改革的实干家”等金句广为传播,充分体现了习近平总书记对抓改革落实的高度重视。“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”落实落地,需要强力督导,既抓重点、又抓全面,既发现问题、又总结经验,既盯住“关键少数”、又抓好基层,不断提升广度和深度;还需要激发动力,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败;更需要久久为攻,改革开放只有进行时、没有完成时,要以历史耐心,克服一个又一个困难,解决一个又一个问题。

“潮平两岸阔,风正一帆悬”,今年是改革开放40周年,全面深化改革的新航程已经开启,新一轮改革大潮正风起云涌,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和全面深化改革重要思想为指引,把握改革方法,保持改革定力,将全面深化改革推向更高境界。(江峡)

责任编辑:王忠厚
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