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莫让基层“减负”成为空喊口号

2019-01-11 10:22:49 | 来源: 中国廉政建设网

“上面千条线,下面一根针。”这根针就是基层各乡镇。凡是在基层工作过的人都深有体会,乡镇事情繁琐、任务重多。 一个人承担多样工作,在基层是司空见惯的事情,媒体曾经报道称,有个乡镇,一个副镇长要分管13样工作,要看完这13本责任书还是要花一定的时间的。所以说基层乡镇的工作人员“5+2”司空见惯,“白加黑”俨然成为乡镇工作人员新型代名词。但这个干很多时候却让他们如鲠在喉,很不痛快,因为他们干的很多事情说白了就是走形式,比如整天伏案填写各种表格和材料,隔三差五的检查、督导、会议、评比等等让他们是身心俱疲。一边是基层服务群众工作急需要干部去处理,一边却是基层干部陷入文山会海、数不胜数的报表、名目繁多的检查考核当中,这对基层的工作的又快又好推进,是很不利的。况且,基层党员干部长期这样超负荷地工作,无论是工作质量,还是党员干部的身体健康,都是很难得到保证的。

习近平总书记指出,关心和爱护基层干部,切实解决好责任重、压力大等问题,是做好基层工作的重要环节。问渠哪得清如许?为有源头活水来。各级党委用“实招”,破解基层人员负担沉重,达到为基层“减负”的目的,而不是一味空谈、大谈、让减负流于形式,成为空喊口号。

一是优化考核方式方法。紧密结合实际,减少考核内容、创新考核办法,改变“材料一摞、制度一墙”的考核方法,提高考核的精准度。进一步清理和规范各种检查、评比、达标验收等活动,压缩面向基层的各类会议、台账、材料、报表等,为基层“减负降压”。

二是慎用“一票否决”。中办和国办联合下发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》(以下简称《意见》)明确提出,统筹规范针对乡镇的评比表彰、示范创建等活动,未经省级党委和政府批准,不得对乡镇设置“一票否决”事项。可考虑除国家设立的“一票否决”事项外,省及以下各级不再设立“一票否决”事项。

三是明晰“属地管理”适用范围。特别是对安全生产、环境保护等没有行政执法权限的工作,不能因“属地管理”而一概追究责任,切实改变乡镇(街道)因“属地管理”而承担无限责任和全能政府的现状。

四是完善信访工作机制。改变以信访数量为主要指标的考核方式,对乡镇(街道)的信访考核要区分信访性质,突出考核重点信访人员的稳控情况和应由其负责的源头性矛盾上访。(李丹)

责任编辑:王忠厚
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