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寿光水灾:天灾之外,有多少“人祸”

2018-08-27 09:55:57 | 来源: 科技日报

“老天不会因为你还没做好准备就不下雨了。”在接受科技日报记者采访时,刘畅(化名)反问,“关键是我们为何没做好准备?”

一场暴雨冲刷出残酷的现实。潍坊市新闻办8月24日官微显示,整个潍坊市,13人死亡,失踪3人,倒塌房屋10635间……数据刺痛人心。作为山东省水利专家,刘畅一直在关注受灾最严重的寿光市,那些被洪水冲垮的房子,泡在水里的蔬菜大棚,老百姓无力的哭泣让他揪心。

揪心之后是追问,追问水灾之殇,到底谁在犯错?除了追责,我们还能做些什么?他认为:“将水灾的‘罪魁祸首’简单地推到某一方面并不客观。比如:‘几十年一遇’的暴雨量太大,远超预案设计;水库泄洪,放与不放,放多放少,难以‘恰到好处’;潍坊备受干旱困扰,麻痹了人们的隐患意识;此外,下游泄洪河道被‘围剿’,减弱了疏通功能等等。”

质疑:寿光被淹,水库“背锅”?

“山东水库一是防洪,二是要留有水资源。没提前泄水系为保障用水,寿光被淹与河道入海能力差有关,上游水库泄洪发挥了最大的利益。”8月23日,面对网上的质疑,山东省防汛发言人如此回复,但此回应并未消除公众的疑虑,后者对水库方的指责仍不绝于耳。

“这是信息不对称造成的误解。”刘畅说,国家有关部门对水库的定位是“在确保安全的前提下,尽量多蓄水”。他认为,这个要求看似简单,其实很难做到。

一方面,水库要蓄水,以起到蓄水和供水的作用;这意味着当暴雨导致洪水来临时,保水库大坝也是保安全;不难理解,当蓄水量超过极限时,放水是水库自我保护的手段。对此,潍坊市防汛抗旱指挥部办公室主任、水利局局长周寿宗说得直白:“如当时不泄洪,将会对水库安全造成严重威胁,甚至有垮坝危险,将影响下游近百万人民群众的生命安全。”

另一方面,通过滞洪和蓄洪,水库对洪水起到“削峰”的作用,用刘畅的话来讲,就是“水库拦蓄了最大洪峰,让后者变成小的流量再泄向下游。它是个‘变压器’”。在洪水面前,水库既不能放干蓄水,即“清库”,也不能在洪水面前无所作为。“如果没有水库的存在,上游暴雨的水量将全部流向下游,对下游来说,这更是不可承受之重。”刘畅说。

追问:“人祸”因素有几多?

如果说几十年未遇的特大暴雨是天灾,那么有多少“人祸”因素在其中?

作为沿海城市,潍坊缺水是不争的事实。去年6月28日《科技日报》曾刊发《90%沿海城市缺水,该怎么解渴》的文章,指出潍坊缺水的严峻性:在潍坊,白浪河水库、峡山水库等中心城区主要供水地蓄水情况不乐观,像峡山水库,已经露出了大片的水位尺,更忧心的是这里大部分河流已经断流……

从地图上看寿光境内的排洪河流,大多曲曲折折,不利于排洪,更要命的是,在干涸的河道上造田、造房,成为当地一景。根据官方公布的执法记录和通报,侵占河道的建筑既包括居民院落、建筑垃圾等,还包括经营类场所如果园、鱼池、养殖场、洗沙场等。“河道不是私有财产。”刘畅表示,“洪水一定要有出路,就是说一定要有疏通的道路,排洪通畅才是减少洪灾、涝灾的前提条件。”

《中华人民共和国防洪法》规定:“禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”有批评者认为,老百姓在行洪区搞建设不是一天两天的事情,政府怎么能熟视无睹?保障行洪安全是当地政府的首要任务,这个责任不能推卸。

反思:除了追责,还能干些什么?

当夹杂着人为因素的灾难已经发生时,追责是必须的,但当务之急是对受灾群众的救助。

实际上,早在寿光的受灾信息被媒体报道后,一张“寿光市抗灾救灾物资接收点”的图片被很多网友在朋友圈及微博上转发,来自祖国各地的救灾物资,比如生活用品和救灾设备就源源不断地寄往寿光;除此之外,针对大棚受灾情况,有爱心厂商将种苗、农资运送到灾区,帮助受灾群众战胜困难,恢复生产,尽快重建家园。在外界救助的同时,该市上下也在积极自救。

科技日报记者了解到,截止到25日,潍坊受灾地区交通、电力、通讯基本恢复,房屋、街道继续清淤,持续消杀防疫防止次生灾害,全力恢复正常生产生活。(记者 王延斌)

责任编辑:王忠厚
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